“设卡”“挂钩”“连坐”……有多少政策正在基层遭遇“搭车”

来源:洗新谭何网 2019-07-12 10:49:33

(记者向定杰杨静吴文诩)

今年以来,为贯彻上级农业产业结构调整政策,西部地区的一个村子下发通知,禁止在村内多处地方及公路沿线种植玉米,若被通报或处罚将免去3年的合作医疗补贴,当年不得享受相应国家惠民政策。

当然,还要赋予基层治理者能办事、办成事的“尚方宝剑”,健全敢办事、愿办事的激励机制,让治理的手段与目标相匹配,治理的权力与责任相对称。

“这里的孩子大都不愿意上学,因为家长没文化,孩子不上学也不管;到了上学的年纪,孩子都不知道学校在哪里。”平和村村支书陈忠明对这个问题颇为无奈。

中国人民有智慧、中国政府有能力保持经济中高速增长。

今年初,位于乌蒙山集中连片特困地区的一个村子公开的一份处理决定显示,当地某村民因乔迁新居大摆宴席,对本人进行通报批评,还对整个村民小组做出处罚,包括取消村民小组道路和连户路硬化工程、农村危房改造指标的安排、人畜饮水工程项目的安排,停发村民小组全部低保,甚至在一定时期内,村民不得到村委会出具各类证明和盖章。不久后,同市的另一个村子针对一些搬新家大摆宴席的村民,通报表示除本户纳入“黑名单”外,还将暂停村小组公路硬化的项目申报。

根据方案,立足国家公园的公益属性,将建立财政投入为主的多元化资金保障机制。国家公园实行收支两条线管理,各项收入上缴财政,各项支出由财政统筹安排,并负责统一接受企业、非政府组织、个人等社会捐赠资金。

王玉国认为,在评价中加入体育、加入品德,特别是强化综合素质培养,实际上就是有意识地在破除“唯分数论”。把综合素质评价用起来,对于破除“唯分数论”是很有必要也很有价值的。

“事故船只持续燃烧爆炸,事发海域海况恶劣,中方救援人员冒着巨大安全威胁多次接近事故船只,近距离实施搜救和灭火作业。同时中方也协调日韩等国搜救力量参与海上搜救工作。”庞森说。

要用好考核监督为政策落地落实“保驾护航”。贵州省遵义市汇川区沙湾镇党政办工作人员陶建武建议,政策执行过程中要强化政策绩效评估,强化政策执行过程监督,避免基层政府在执行政策过程中随机变通,确保好的政策设计落地落实。(原标题:政策搭车,用错了治理砝码)

——设卡搭车,催生灰色地带。

所以,提升基层干部法治思维和依法办事能力,培育村民依法参与农村公共事务治理的理念是提升基层治理能力的要务。

此外,2000年10月至2010年6月,季建业本人或通过其妻子、女儿、兄弟,先后9次在苏州市家中等地,收受江苏吴中集团有限公司董事长朱天晓行贿的钱物共计241万余元。

据阿根廷旅游部门统计,去年赴阿旅行的中国游客约4万人次。今年4月,阿根廷旅游部长桑托斯访华期间表示,阿根廷政府的目标是到2019年吸引中国游客40万人次。

——连坐惩罚,制造群体压力。

全面推进依法行政,基础在基层,工作重点在基层。

国家旅游局近日发布的2017年春节假日旅游指南提出,为最大程度降低意外风险,出发前尽量购买旅游意外险。出境旅游遇突发事件要保持冷静,并及时与当地警方和中国使领馆联系。境外旅游可拨打外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心热线86-10-12308。

在上级各方面考核压力下,软性的办法不管用,硬性的办法不让用,基层选择“捆绑”有时也很无奈。

最近,西部地区某村贫困户贺守富反映,村里要求贫困户在危房改造前须交纳押金,否则无法领取补贴资金。半月谈记者在中部某省调研时,也遇到村民反映类似问题。

该协会要求废除拉客罪,因为这一罪名导致许多流动的性工作者不断遭到警方驱赶,为了躲避警方镇压,许多性工作者只好不顾安全转入地下。

公安部刑侦局负责人表示,打击犯罪没有国界,无论犯罪嫌疑人跑到哪里,中国公安机关将一追到底,直至将其绳之以法。

金子强认为,基层治理的方法不当、路径不对,是法律意识薄弱的表现。

同时,政策设计要上接“天线”,下接“地气”。受访人士建议,首先要坚决杜绝拍脑袋的决策。

随着各类惠民政策的增多,一些乡镇、村庄在平时管理、执行上级政策过程中,热衷通过“搭车”“挂钩”“连坐”等方式,自我创造出一些“土政策”。这些搭车政策,不仅难以发挥实际作用,还会损害党群关系。

杭州提出打造以私募金融服务为龙头的财富管理“金三角”目标后,玉皇山南基金小镇2015年5月挂牌。不同于大都市金融圈冰冷的写字楼,占地面积3平方公里的玉皇山南基金小镇更似一片风景园林。景区边的小路上,一些游客漫步而行,但他们不会察觉,上亿的资金在身旁这些小别墅中操作流动。

根据他的测算,新政落地后,预期达标人数每年应该不足1万人。

依法行政方能脱钩松绑

强龙卷哪里最多?江苏是我国强龙卷发生次数最多的省份。由于苏北地区地势低洼平坦、江河湖泊水网交织,处于亚热带和暖温带的气候过渡地带,易积聚不稳定能量,有助于龙卷生成。

政策遭遇搭车

马里袭击当晚到底发生了什么?成都商报记者联系到此次中国赴马里维和部队的知情人,他向记者讲述了当天晚上的惨烈景象。

当治理手段缺乏,治理思维落后时,就容易滑向违法行政的轨道。

这是在泰国大城府邦芭茵县清惹克侬站,人们在中泰铁路合作项目启动仪式上与中国高速铁路动车“和谐号”模型合影(2015年12月19日摄)。新华社记者李芒茫摄

他们采取用铁棍击打、持刀捅刺、绳索捆绑等手段,将李承权控制并致其腿部受轻伤,后胁迫他用卫星导航设定回国航线,由王鹏掌舵,将该船劫持。

“从行业看,新兴行业保持旺盛发展势头,但传统行业面临困难较多;从区域看,各地区分化越来越明显。”总理说。

——捆绑挂钩,增加约束手段。

半月谈记者调查发现,基层政策搭车有三大表现。

“我做这个不是一天两天了。”“可乐”透露,他们除在益阳有关系外,在株洲与长沙也有民营医院深度合作。

高长力在培训班上说,“小成本”就是指无论何时都要始终坚持节俭办节目的原则,绝不去讲排场、比阔气、拼明星,我们要继续遏制明星片酬过高的倾向,要让辛勤奋斗的普通百姓和为国效力的各界精英成为节目中的真正主角和明星。

在中部地区某村的易地扶贫搬迁安置点,一位贫困户说,项目开工前,干部要求搬迁户每户交1600元“迁坟费”,之后施工方又要交8000元材料费,用粗钢筋加固房屋基础,方便以后加修2层。

违背法理和常理

“这些做法既不符合现代法律程序,也违背常理。”云南大学教授金子强表示,无论是农危房改造指标,还是对低保户的救济补助,都是国家的制度性政策,不是基层干部的治理砝码。

国家统计局数据显示,今年1-10月,全国房地产投资同比名义增长2%,增速创多年来新低。同期的固定资产投资增速为10.2%。土地方面,前10月房地产开发企业土地成交价款5794亿元,同比下降25.2%。

江苏省淮安市留置第一案——淮安市淮安区车桥镇企业服务站原站长陆道军贪污、挪用公款、受贿案近日在淮安区法院公开审理。淮安区检察院检察长徐承业出庭支持公诉。法庭上,面对被告人及其辩护律师提出的多个辩解,徐承业以有力的证据答辩。最终,法庭全部采纳检察机关的指控并当庭作出判决。

政策设计前要大兴调查研究之风,增强政策的科学性、合理性和可行性,确保政策设计能够得到群众的认可。

贵州大学公共管理学院副院长靳永翥分析,有些政策在制定过程中没有充分考虑到村庄的实际,难执行。

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“务农的朋友可以安心了!”一位台湾网友在社交媒体上转载相关新闻时不禁感叹道。与此同时,更多网友则深深认识到“‘台独’饿死”“承认‘九二共识’才能拼经济”……

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